Приземистые составы из бетонных блоков, защищенные изгородями из колючей проволоки и окнами из стальной сетки, тянутся к утреннему свету. Безлюдно, с пылью на окнах и подоконниках, мусор в переулках. В дверях одного из нескольких обшарпанных домов собираются растрепанные мужчины, чтобы торговать наркотиками. В переулке между дешевой гостиницей и заводом по переработке курятины трио молодых художников рисуют полотна, созданные на чердаках и в мастерских переоборудованного сахарного завода, возвышающегося над улицей. Промокшая проститутка стоит на углу, а десяток женщин-иммигранток толпятся неподалеку от дождя, ожидая автобуса домой со своей потогонной работы. На главном проспекте неустанный поток автомобилей проносится мимо, перевозя пассажиров из их кондоминиумов в центре города в пригородные рабочие места в офисных площадях, промышленных парках и торговых центрах обслуживания. Далее на vancouver-name.
Это все о недавней реальности Ванкувера.
Промышленность Ванкувера 1997-2007 годы
Влюбленные в многоэтажную жизнь и глянцевый стиль жизни в центре города – не говоря уже о похвале застройщиков кондоминиумов – политики и градостроители Ванкувера годами пренебрегали промышленными потребностями города. Доступное предложение пустых промышленных земель в региональном округе Большого Ванкувера упало почти на 50 процентов в 2007 году. Это в течение дестилетия. Только в Ванкувере закрыто 600 гектаров, поэтому в городе осталось около 36 гектаров незастроенной земли для промышленных целей.
Часть этой пустой земли расположена на южной границе города вдоль реки Фрейзер, но больше — восточнее Фолс-Крик на бывшей железнодорожной земле, которая когда-то планировалась для высокотехнологичного города. Во взвешенном состоянии земли Фолс-Крик заполнялись городскими заводами, мебельными магазинами, складскими компаниями. Другую промышленную зону вокруг района Маунт-Плезант заполняют офисные, торговые и рабочие помещения. Ожидая, что город откажется от индустриального статуса Маунт-Плезанта, застройщики агрессивно собирали землю и опрокидывали имущество, чтобы создать участки для будущих таунхаусов, что сделало бы территорию недоступной для малых промышленных предприятий, которые там должны быть. А в Стратконе, начальной промышленной зоне города, меньше полугектара свободных промышленных земель вдоль Пауэлл-стрит и чуть больше гектара вокруг Кларк-драйва.
Ванкувер без промышленного роста
Город в начале 21 века не процветал только квартирами и офисными башнями. В Ванкувере должно было быть место для «синих» и «новых воротничков» – традиционных услуг, начиная от кузовных мастерских до принтеров и кухонных комбайнов – и новой эры чистой легкой промышленности, такой как кинопроизводство, ИТ и биотехнологии. Город также должен был иметь стратегически сгруппированные пространства для отраслей следующего поколения, которые создадут рабочие места и доход в течение следующих полувеков. И ему нужны все эти места вблизи центра с транспортными маршрутами для быстрого и чистого перемещения товаров, услуг и людей. И вот главная реальность: без промышленного роста, к кому город будет обращаться за налоговыми поступлениями, кроме владельцев домов, розничных торговцев и арендаторов офисов?
Процветание Ванкувера крайне неуверенно. Город не имел конкретной стратегии удержания и привлечения промышленности, но его промышленные земли быстро исчезали. Согласно инвентаризации GVRD, доступное предложение пустых промышленных земель во всем регионе сократилось почти вдвое за 1996-2005 годы, с 4600 гектаров в 1996 году до 2800 гектаров в 2005 году. Нехватка земли также отражалась на арендных ставках развитой промышленной собственности. Согласно общерегиональному опросу CB Richard Ellis Ltd., проведенному в конце 2006 года, с 2003 года до конца 2006 года количество свободных промышленных зданий для аренды упало с 3,5% до 1,7%. Потенциальные покупатели сталкивались с враждебной средой, беспорядочным зонированием и владельцами, ожидавшими застройщиков квартир.
Заброшенный район Страткона
За исключением транспортного потока – 20 000 автомобилей в день использовали Пауэлл-стрит как канал в центр города – это было реальностью удивительной индустриальной зоны Ванкувера Ист-Энд под названием Страткона. Это примерно 10-квартальная полоса города, которая тянется восточнее печально известного центра города Истсайд до Кларк-Драйв и пролегает между отгороженными портовыми территориями и красочными деревянными домами старинного малообеспеченного жилого района Стратконы, принадлежащего китайским иммигрантам. Это один из немногих районов города, поддерживающий легкое производство, дистрибьюцию и ремонтные предприятия. В 2007 году он обеспечивал по меньшей мере 8000 рабочих мест в примерно 300 небольших компаниях – четверть рабочих мест в производстве в городе и половина рабочих мест на складах.
Подавляющее большинство этих фирм было меньше шести работников. И рабочие места сменялись непромышленными, поскольку производители освобождали территорию, а здания оставляли гнить. Другие же были превращены в офисы с низкой арендной платой для социальных агентств, пытавшихся справиться с бездомными, просто переполнявшими Истсайдский центр. Район Страткон официально охранялся промышленной зоной, даже был склеротическим сердцем здоровой разнообразной экономики и разноквалифицированной рабочей силы Ванкувера. Но потом стал заброшенным районом, которым десятилетиями злоупотребляли правительства, свергавшие все свои социальные неудачи в соседний центр города Истсайд. В результате промышленные рабочие места «синих воротничков» начали исчезать.
Маленькое количество подходящих мест для промышленности
Город Ванкувер, конечно, не единственный в том, что не хватает пустых или соответствующих земель в определенных местах. Весь нижний материк медлительно просыпается от того, как не достаточно земли осталось для промышленного развития. Согласно исследованиям GVRD, сейчас они теряют не менее 120 гектаров в год. Теоретически в регионе все еще есть 2800 гектаров, которые муниципалитеты зонируют как свободные промышленные земли, но половина из них может быть уже занята жильем или может иметь экологические или другие ограничения. И многие из них могут быть не в том месте, вдали от общин, компаний и транспортных путей. Более 80 процентов свободных промышленных земель расположены к югу от реки Фрейзер.
Всё это создавало вызов для Ванкувера. И сейчас остается вопросом. «Промышленность» на 2007 год не означала никаких дымовых, разветвленных, шумных фабрик и служб, когда-то населявших и загрязнявших Фолс-Крик и Коул-Харбор, прежде чем сдаться застройщикам квартир, чтобы удовлетворить спрос на жизнь на берегу моря в Ванкувере. Тогда промышленность означала сектор услуг и создание рабочих мест, таких как проектирование компьютерных систем и новые средства массовой информации, которые были чистыми и тихими. Это также место для грузовиков и складских помещений. Уровень вакантных площадей среди действующих фабрик и складов в Ванкувере составил менее одного процента. И некоторые из этих сооружений, например, целый квартал пустых построек в Стратконе, предназначались только для сноса.
Ванкувер – главный центр для бизнеса без стратегий процветания
Ванкувер был необычным среди крупных городов тем, что он считался главным центром для бизнеса и создания рабочих мест в регионе, где проживало 28 процентов населения региона, 35 процентов рабочих мест и 36 процентов предприятий, но здесь было мало стратегий для поддержания его процветания. У него не было видения будущих возможностей и координации усилий между правительствами и промышленностью. И он традиционно был невнимателен к своим промышленным зонам, возможно, всегда предполагая, что их будет больше.
Агентство Entwistle, расположенное в офисах со светлым деревом и стеклом на 16-м этаже башни на Вест-Джорджи-стрит неподалеку от Стратконы, проводили обширное 3-летнее исследование делового климата, чтобы выяснить, какие конкретные промышленные ниши глобального масштаба могли бы заполнить. Ванкувер. Как и где. Entwistle ссылался на очень крупную компанию новых медиа, похожую на Electronic Arts Inc., серьезно рассматривавшую возможность построения фабрики на 500 сотрудников в Ванкувере. Фирма наконец ликвидировала Ванкувер, потому что ей не нравилось то, что она не могла видеть промышленные земли и другие стимулы для сотрудничества.
